打造千岛湖“生态警务”样板 护航特别生态功能区建设

2024-05-23 10:07

一直以来,县公安局始终牢记嘱托,坚持聚焦“共抓大保护”理念,系统推进生态警务专项工作,助力全省唯一特别生态功能区实现生态荣誉“大满贯”。

多元统筹,构建全域生态守护体系

科学布局,搭建守护网络。统筹县域乡镇资源,布建小金山渔业种质资源等10个主题“生态+警务站”,建立29个常规警务站为基础的“+生态警务站”;在23个进淳陆路通道、2个水域通道以及43个农贸市场、林场、码头重点区域设立生态执勤点,形成覆盖全域、各有侧重的生态环境防护网络。

多元统筹,构建守护队伍。整合“河湖警长”“林区警长”及网格员,组建覆盖县片乡三级61个基层网格的“生态警长”体系,建立102支26350人的生态守护队伍,累计开展巡逻防控1000 余次,发现生态安全问题37个。

内外同步,夯实守护职责。围绕履职内容、规范、能力、责任深化督推牵引机制。参考省市相关规范研究出台生态守护工作制度和评估办法,明确5项16条举措;常态化组织学习培训,邀请专家授课讲座、专业培训20余次,编制下发生态警务《执法办案手册》《生态合规指引(试行)》等,提升专业基础;注重属地责任落实,积极探索建立乡镇、社区和派出所、生态警长各个层面的生态警务积分评价体系。

多跨协同,构建全域生态共治体系

高位推动,夯实联勤联动。推动成立县级生态联席会议领导小组,统领成员单位17家。依托“一支队伍管千岛湖”执法机制,打造县级生态联勤共治中心,按照“2+7+23+X”构建生态警务联动机制,明确发起、联动、联处等相应机制,对应解决多头管理、职责不清、相互推诿难题,形成工作闭环。

提升完善,强化行刑法纪衔接。进一步推进行政执法、刑事司法协同一体化,全面梳理涉生态环境类违法犯罪案件法律适用及办案指引,与行政执法部门相互配合调查取证;坚持宽严相济,注重嫌疑人认罪认罚情况,监督其履行生态宣传、巡查、劝阻等职责,达到打击一人,教育一片的作用。

发挥优势,固化区域合作。优化于1995年开始运行的新安江水系警务协作联席会议机制,提升与安徽歙县等毗邻地区警务合作效能,完善重大案件侦破协作机制和区域协防机制,构建跨区域“生态警务共同体”。

多层整合,构建全域生态赋能体系

构建感知网络。围绕山、水、林、田、湖、草、矿、湿地等生态要素,整合“数字第一湖”“秀水卫士”等平台资源,归集582平方公里入湖断面数据、污染源企业排废监测等10类数据,实现公安、行政、社会三类数据的集成融合应用。

突出场景应用。聚焦实战场景,开发“碧野寻踪”非法狩猎监测预警、渔业资源保护、危化品运输车辆智能管控等模型应用,有效提升数字防控效能。

紧跟法律研究。在前期推动盗捕鲢鳙鱼入刑的基础上,不断加强法律适用研究,推动公检法会商,明确水源保护区、种质资源保护区、禁用工具手段非法捕捞等10类场景化执法工作意见。

多维探索,构建全域生态共富体系

服务保障生态旅游。大力推行首违免罚、优驾容错、节假日违停提醒告知等10项措施;积极改进赛事活动安保模式,出台公安版“旅游+赛事”安全攻略,确保1000余场次赛事“零事故”。

服务保障生态产业。聚焦县委“4+1”深绿产业发展规划,加强生态型企业合规指导,制定农旅、驿站、民宿、餐饮等预审快办事项10项举措,出台公安助力百亿投资国储林项目6项措施。加强与浙江大学、浙江农林大学等高校合作共建,组织相关专家学者调研论证,持续挖掘生态警务内涵。

服务保障生态发展战略。针对千岛湖水域特有涉渔行为,主动对接农业农村、综合执法等部门,联合开展专项实验,为推动立法提供依据。会同环保部门推动167家关联企业“环保医生”“绿色管家”新模式,为生态发展提供“辩证解法”。

 


淳安县融媒体中心
通讯员/洪斌
见习编辑/徐翠云

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